Курс "Специалист отдела кадров с практикой разрешения трудовых споров"

# 38
23.05.2022 1023

Часть 1. Ответы по кадровой работе и применению ТК РК (экологический отпуск, отзыв из ежегодного трудового отпуска, предоставление персонала и другие инструменты заемного труда, изменение ТД по ст. 46 и 33 ТК РК, процедура расторжения ТД по ст. 56 ТК РК)

Как открыть доступ?

Урок № 181. "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с нахождением работника на работе в состоянии алкогольного опьянения (или отказом от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного опьянения, подтвержденного соответствующим актом)."

Как открыть доступ?

Урок № 182. Часть 1. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы и исключающего возможность ее продолжения.

Как открыть доступ?

Урок № 182. Часть 2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы и исключающего возможность ее продолжения.

Как открыть доступ?

Канал школы

Групповой чат

  • Главная
  • Студентам академии HR UP SKILL
  • Telegram
  • Войти
  • Регистрация

    [wordpress_social_login]
Главная КАБИНЕТ КАДРОВИКА 2026 г. КУРСЫ И ОБРАЗЦЫ Курс "Специалист отдела кадров с практикой разрешения трудовых споров" Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда.

Часть 1. Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда.

 

 

Часть 2. Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда.

 

 

Часть 3. Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда.

 

 

Часть 4. Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда.

 

 

Часть 5. Раздаточные материалы.

Справочник по ЕТКС изучить
 

КОНСПЕКТ ДЛЯ ЧТЕНИЯ

ОБЗОР НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ТРУДА

Многие ошибочно полагают, что трудовой кодекс – это тоненькая книжечка, в которой содержится все, что касается трудовых отношений. Конечно же, нет! Кодекс – это свод законов в определенной области. Так получилось, что в 2015 году Трудовой Кодекс Республики Казахстан кардинальным образом изменили. Максимально очистив Трудовой Кодекс, его прежние составляющие раскидали по разным законам. Все, что касалось воинского учета, из кодекса убрали. Практически все, что касалось персональных данных – переместили в закон «О персональных данных». Нельзя сказать, насколько это хорошо или плохо, но по факту, то, что есть, теперь вызывает большие затруднения у наших с вами коллег.

Трудовые отношения между работником и работодателем

Первое, что необходимо понимать кадровым специалистам, коими мы являемся - что такое трудовые отношения? Трудовые отношения - это отношения между работником и работодателем, которые, как правило, заключаются в письменной форме. Работник пришел устраиваться на работу, работодатель его принимает – возникают трудовые отношения, которые регулируются трудовым договором. Все что прописано в трудовом договоре – это положения трудового договора и положения акта работодателя (содержание трудового договора). В этом документе никак нельзя занижать условия труда. Если в Трудовом Кодексе написано, что минимальное количество дней отпуска составляет 24 дня, то в трудовом договоре или каком-то приказе работодателя, либо каких-либо правилах внутреннего трудового распорядка нельзя устанавливать отпуск в количестве 20 или 15 дней. Есть минимальный уровень, ниже которого опускаться нельзя. Это гарантировано нам статьей 10 Трудового Кодекса Республики Казахстан. Если все-таки в трудовом договоре прописаны условия, которые ухудшают положение работника, то они должны быть признаны недействительными и не должны подлежать применению.

Также стоит понимать, что трудовой договор – это соглашение двух сторон, работника и работодателя. Это письменное соглашение, которое не может быть изменено в одностороннем порядке. Представьте, что вы заключили договор о купле – продаже квартиры. Продавец продал свою квартиру и взял деньг. Он не может прийти на следующий день и сказать: «Вот вам деньги, отдайте обратно мою квартиру». Согласитесь, подобное даже звучит абсурдно! Тоже самое и в трудовых отношениях. Если трудовой договор был заключен, в нем стоят подписи, печать организации, то это уже документ, подлинник, который не подлежит изменению в одностороннем порядке.

Акт работодателя – это приказ или какой-то внутренний документ работодателя, который он издает в рамках своей компетенции. У работодателя есть компетенция, есть свои права. И в рамках осуществления своих прав (компетенции) он издает какие-то акты.

Помимо трудового договора, в организации может быть еще и коллективный договор. Это договор между работодателем и трудовым коллективом. Один общий договор, в котором прописаны общие условия и льготы отдельным категориям работников (многодетным мамам, инвалидам и пр.). Это все ложится в рамках коллективного договора, исполнение которого обязательно для всех сторон.

Градация Законов и нормативно-правовых актов (НПА)

Среди нормативно-правовых актов существует градация, которую необходимо учитывать при изучении любых Законов Республики Казахстан.

  1. Кодекс всегда выше, чем Закон.
  2. Исключением, в котором Закон выше Кодекса, является Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих». Почему? Потому что Трудовой Кодекс регулирует только трудовые отношения между работником и работодателем, а Закон «О воинском учете» регулирует абсолютную безопасность Государства и всех граждан, проживающих на территории этого Государства.
  3. Кодексы всегда стоят на одной ступени. Например, все, что написано в Кодексе «О здоровье и системе здравоохранения», никак не противоречит Трудовому Кодексу. Скорее они дополняют друг друга.
  4. Статьи Кодекса читаются с конца:
  • подпункт 2 – обозначается круглой скобкой «)»
  • пункта 1
  • статьи 52.

Нормативно-правовые акты Республики Казахстан

Трудовое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции, самом главном законе республики, и состоит из Трудового Кодекса и иных нормативно правовых актов. Данных актов может быть очень много, они постоянно меняются, словно живой организм: что-то отменяется, что-то теряет свою юридическую силу, что-то наоборот дополняется. Отсюда следует, что трудовые отношения постоянно находятся в каком-то развивающемся процессе и за этим процессом необходимо следить.

Для того чтобы был понятен масштаб регулирования трудовых отношений, предлагаю познакомиться с некоторыми нормативно правовыми актами, которые регулярно встречаются в жизни кадрового специалиста.

  1. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
  2. КОДЕКС «О ЗДОРОВЬЕ НАРОДА И СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» регулирует многие положения, среди которых говорится о том, что работники должны быть обеспечены нормальными условиями труда, либо вредными, но посещать профилактические мероприятия. Перед трудоустройством, а также и во время работы в организации, всем работникам необходимо проходить медицинское освидетельствование. Работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам возможность проходить медицинские осмотры. В компании также могут работать доноры, которые имеют свои привилегии.
  3. ЗАКОН «О ПРАЗДНИКАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН». В Казахстане есть национальные государственные праздники, которые необходимо знать, ведя учет рабочего времени в праздничные дни, а также контролируя переносы.
  4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРАЗДНИЧНЫХ ДАТ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН».
  5. ЗАКОН «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ» используется при сокращении численности штата, ликвидации предприятия, высвобождении людей в связи со снижением объема производства.
  6. ЗАКОН «О ЯЗЫКАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН». Государственным языком в Казахстане является казахский язык, но необходимо понимать, как правильно его применять: в каких случаях применяется государственный язык, а в каких позволительно применить иные языки.
  7. ЗАКОН «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ РАБОТНИКА …» рассматривает все социальные пакеты, которые получают работники.
  8. ЗАКОН «О МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ И ИХ ГАРАНТИЯХ».

Вспомните о минимальном количестве календарных дней отпуска – это как раз гарантировано не только Трудовым Кодексом, но еще и законом о минимальных социальных стандартах и гарантиях.

Минимальная заработная плата. Работник самой низкой квалификации, за отработанный полный месяц при повременной оплате труда не может получить меньше 42500 тг. Это гарантированная государством норма.

  1. ЗАКОН «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И ИХ ЗАЩИТЕ». Персональными данными обладают все, это: фамилия, имя, отчество, фото -изображение, контактные телефоны - любые данные которые помогают идентифицировать человека как личность. Если сотрудник передает контрагентам имя лица, фамилию, номер телефона – это значит, что произошло разглашение персональных данные.
  2. ЗАКОН «О ВОИНСКОЙ СЛУЖБЕ И СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ» особенно важен для предприятий, в которых работают военнообязанные, либо находящиеся в запасе мужчины.
  3. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВОИНСКОГО УЧЕТА…», разработан в отношении Закона «О воинской службе» и подлежит обязательному изучению сотрудником, занимающимся организацией воинского учета в компании.
  4. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ …». В компаниях всегда есть задачи, для которых собираются персональные данные. Какие это могут быть задачи? Приемы, переводы, изменения фамилии, выдача документов и т.д. В данном Приказе рассмотрен перечень данных, необходимых для выполнения определенных обязанностей.
  5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ».
  6. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТИПОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, С УКАЗАНИЕМ СРОКА ХРАНЕНИЯ». Как раз в этом документе приводится наиболее полный перечень документов с указанием сроков их хранения, которые могут быть в той или иной организации. Личные дела хранятся 75 лет, а табель учета рабочего времени – 5 лет.
  7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТ РК 1037-2001 позволяет понять, какие термины существуют. Что есть производство, подлинник, копия, заверенная копия, дубликат документа. Понятийный аппарат для ведения делопроизводства можно получить из этого стандарта.
  8. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ» в котором рассмотрен административно управленческий персонал. В основном специалисты, руководители, обслуживающие специалисты, главные инженеры, агрономы и прочее.
  9. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ» представляет по отраслям работников рабочих профессий, занятых ручным трудом. Лесозаготовка, животноводство, текстиль, пищевая промышленность и т.д. Под каждую отрасль есть свой ЕТКС.
  10. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ ФОРМ» – это все те статистические отчеты, которые сдаются организациями. Не все кадровые специалисты сдают отчеты по труду, занятости населения, по высвобождению работников. Чаще их сдает бухгалтерия, но, тем не менее, знать о существовании документов необходимо.
  11. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРОВ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Работники, да и просто люди, склонны болеть. Находятся в трудовых отношениях во время болезни, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работодателем. Размеры этого пособия имеют ограничения, которые установлены данным постановлением.
  12. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». В Казахстане обязанность по оплате листов временной нетрудоспособности возлагается на работодателя. Денежная компенсация рассчитывается индивидуально по каждому работнику, исходя из его среднемесячной заработной платы (чаще всего, но не всегда, значение средней заработной платы получается, как деление суммы всех заработных плат за 12 месяцев, предшествующих болезни на те же 12 месяцев – вспоминаем школьную программу). И уже значение средней заработной платы нужно умножить на количество рабочих дней, которые выпали на период нетрудоспособности (выходные не оплачиваются). Однако, если заработная плата может быть установлена работнику хоть миллион тенге в месяц, то пособие по нетрудоспособности имеет ограничение по размеру – не более 15 МРП (если обычное заболевание) и 100% от листа нетрудоспособности, если работник получил производственную травму.
  13. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ВЫДАЧИ ЛИСТА И СПРАВКИ О ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ. Для того чтобы признать человека больным, необходимо провести так называемую экспертизу его состояния, выписать лекарства и выдать больничный лист.
  14. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК». Трудовая книжка – это один из документов, который подтверждает трудовую деятельность работников (35 статья Трудового Кодекса дает полный перечень). На самом деле, эти правила были очень давно, но трудовые книжки пока никто не отменял. Тем более что пока электронный документооборот водится постепенно и поступательно, а возможно даже будет и волнообразно откатываться назад. Также в проекте трудового договора написано, что электронные трудовые договора МОГУТ вестись на предприятиях. Могут – не равно обязаны, поэтому, скорее всего, трудовые книжки у нас еще какое-то время побудут.
  15. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ В СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ», который можно использовать как типовое положение, утвердить и пользоваться им в случае проверок на предприятии.
  16. ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ - это бухгалтерский документ, но у нас очень редко бывает так, что кадры и бухгалтерия занимаются исключительно своим делом. Как правило, это как пинг-понг с передачей обязанностей. Сумма средней заработной платы необходима для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, отпускных, материальной помощи и т.д. В основном она считается по правилам исчисления средней заработной платы. Грубо говоря, средняя заработная плата - это число, заработанное за целый год и поделенное на количество рабочих дней. Так считается заработная плата за 1 рабочий день, аналогично за один рабочий час в течение года.
  17. ПРИКАЗ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ (КАДРОВОЙ СЛУЖБЕ)» - не совсем обязательный документ, но и он может когда-нибудь пригодиться.

Просмотреть все НПА вы можете в этом файле: https://web-akademia.com/wpm/01/npa/. Доступ я предоставила без возможности редактирования, чтобы не сбились случайно настройки.

И еще вот такой обязательный момент. В Казахстане все НПА разрабатываются по единому стандарту, который установлен Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК "О правовых актах". С его содержанием вы сможете ознакомиться по этой ссылке.

И в последнее время, это связно и с карантином, и с вакцинацией, и с прочими обстоятельствами все чаще выходит так, что предприниматели, специалисты в своей работе руководствуются ответами государственных органов.

Сами ответы бывают разные, но о них нужно знать следующее: разъяснения должностных лиц государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

А для подкрепления своего утверждения я вам сейчас приведу ссылку из ЗРК от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК "О правовых актах":

Статья 60. Государственные органы, должностные лица, осуществляющие официальное разъяснение нормативных правовых актов

      1. Исключен Законом РК от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Официальное разъяснение нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан осуществляется по поручению Премьер-Министра Министерством юстиции Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами.

      3. Официальное разъяснение нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, дают уполномоченные органы или должностные лица, их принявшие (издавшие).

      4. Государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации.

      Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

  • Конспект "Обзор нормативно-правовых актов в сфере труда" Скачать
  • Чек-лист по кадровым документам РК Екатерина Лебедь 55 документов Скачать
  • Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Читать
  • Список НПА на курс СОК_ИОК Скачать

ОТВЕТЫ ИЗ ЧАТА СТУДЕНТОВ:

Екатерина Лебедь: вы просили образцы. Форму документа необязательно утверждать приказом, ее можно утвердить грифом утверждения. Положение о защите персональных данных работников тоже можно утвердить самостоятельно грифом.

Помимо ЗРК О персональных данных и их защите нужно учитывать дополнительные НПА:

https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021498 Об утверждении Правил сбора, обработки персональных данных

https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000909 Об утверждении Правил осуществления собственником и (или) оператором, а также третьим лицом мер по защите персональных данных

https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1300008749 Об утверждении Перечня персональных данных, необходимого и достаточного для выполнения осуществляемых задач.

НПА в сфере персональных данных - это одно, но каждая компания по-своему оформляет процесс хранения, использования, передачи, получения ПД. Поэтому Положение - очень нужный документ. Чем руководствоваться для его составления? https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000909

7. Для обеспечения защиты персональных данных необходимо:

1) выделение бизнес-процессов, содержащих персональные данные;

2) разделение персональных данных на общедоступные и ограниченного доступа;

3) определение перечня лиц, осуществляющих сбор и обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

4) назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в случае, если собственник и (или) оператор являются юридическими лицами. Обязанности лица, ответственного за организацию обработки персональных данных, указаны в пункте 3 статьи 25 Закона. Действие подпункта 4) настоящего пункта не распространяется на обработку персональных данных в деятельности судов.

5) установление порядка доступа к персональным данным.

При сборе и обработке персональных данных в объектах информатизации дополнительно необходимо обеспечение сохранности носителей персональных данных.

8. Иные особенности защиты персональных данных при их сборе и обработке в объектах информатизации устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.

9. Собственник и (или) оператор при обработке персональных данных ограниченного доступа:

1) устанавливают цели обработки персональных данных ограниченного доступа. Персональные данные ограниченного доступа используются в соответствии с декларируемыми целями.

2) определяют порядок обработки, распространения и доступа к персональным данным ограниченного доступа;

3) определяют порядок блокирования персональных данных ограниченного доступа, относящихся к субъекту, при обращении субъекта.

Еще нужно понимать, что существует два типа персональных данных: общедоступные и ограниченного доступа. Ко второму типу относятся Дактилоскопическая и геномная информация. К общедоступным - все остальное. Поэтому вся информация, которую вы прочтете здесь https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000909 по обработке персональных данных ограниченного доступа, вам не нужна, если вы не собираете дактилоскопическую (отпечатки) и геномную информацию.

Вопрос: Как утверждать самостоятельно без приказа?

Екатерина Лебедь: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000703
33. Гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу первого листа документа и оформляется строчными буквами.

При утверждении документа конкретным должностным лицом гриф утверждения состоит из следующих элементов: слово "УТВЕРЖДАЮ", наименование должности, подпись, расшифровка подписи и дата утверждения.

УТВЕРЖДАЮ
директор ТОО "Ромашка"
____________ К. Копеев
11.10.2021 г.